1. PERFORMANCE DE L'ORGANISATION COMMUNALE :

Le diagnostic est un outil clé du projet PROGOL. Il permet aux communes et autres acteurs du territoire de disposer d’une vue d’ensemble de la situation de la gouvernance dans la commune. Le diagnostic doit également permettre l’identification d’une série d’éléments ou de facteurs composant la gouvernance, la définition d’indicateurs permettant une connaissance approfondie de la situation, et finalement, l’implantation de stratégies d’amélioration des domaines qui présentent une 'mauvaise gouvernance'.
Concernant la méthodologie, le diagnostic est une combinaison de différents points de vue, techniques et procédés. Il combine des informations qualitatives et des perceptions de divers acteurs locaux avec des renseignements et des informations objectives et un processus permanent de réflexion entre les participants au sein des Groupes de Travail de PROGOL.
L’analyse est structurée autour de certaines dimensions clés de la gouvernance qui comprennent à leur tour différentes variables; ce sont celles-ci dont l'on a intérêt à analyser et à vérifier leur situation dans l’état actuelle de la gestion communale.
- Diagnostic de la Commune Urbaine de Tanger et Tétouan (Phase 2004-2007)
- Diagnostic de la Commune Urbaine de Tanger et Tétouan (Phase 2007-2010)
- Diagnostic de la Commune Urbaine de M’Diq et Larache (Phase 2007-2010)
La matrice des mesures et actions représente ainsi un véritable tableau de bord pour les décideurs communaux. C’est un moyen pour planifier les mesures à mettre en œuvre pour améliorer la gouvernance au sein de la commune. Evidemment, il s’agit d’un cadre d’orientation. L’application de ces mesures peut supposer un réaménagement conjointement avec la planification de la mise en marche progressive de ces mesures. La matrice des mesures est complétée par des fiches établies pour planifier et suivre l’exécution de chaque mesure. A titre d’exemple on cite la matrice des mesures de la ville de Tanger et la matrice des mesures de la ville de Tétouan. Ces matrices ne prétendent pas être des programmes de mesures à application immédiate, les mesures et les actions qui y apparaissent requièrent un certain nombre de conditions, de capacités et de décisions politiques qui ne sont pas toujours possibles ou disponibles au sein des communes.
Il est essentiel que les cellules communales permanentes soient considérées et évaluées comme autant de noyaux stratégiques incontournables au sein de la structure municipale. il est donc important de compter sur un véritable soutien de la part des élus de chaque commune. l'application de ces mesures de bonne gouvernance requiert bien souvent des procédures et des négociations complexes.
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